Угроза дефолта и парламентское шоу:. Киргизия за неделю
Главной темой публикаций всех киргизских СМИ, без сомнения, стала скоропостижная кончина первой парламентской коалиции под руководством Алмазбека Атамбаева и попытки Омурбека Бабанова, возгл
Главной темой публикаций всех киргизских СМИ, без сомнения, стала скоропостижная кончина первой парламентской коалиции под руководством Алмазбека Атамбаева и попытки Омурбека Бабанова, возглавляющего партию «Республика», сформировать коалицию №2, дабы наконец приступить к работе.
Русскоязычные издания традиционно придерживались сдержанных оценок, киргизскоязычные заваливали читателями резкими оценками происходящего, щедро перемешанными со слухами, нередко высказываемыми в оскорбительном виде.
«Коалиция №1 провалилась. Зима, приближение которой многих пугало в свете драматической весны, трагического лета и сумрачной осени, наступила. 2 декабря, в канун первого настоящего снегопада депутаты парламента обрушили призрачное единство провластного трёхпартийного большинства. «Отец» новой Конституции Омурбек Текебаев не добрал до поста спикера всего 3 голоса. На судьбоносном для первой коалиции заседании парламента в сопровождении перепалок и стычек кандидат от коалиции не набрал нужного количества голосов. Нерводробительный спектакль с бесконечными перерывами, протянувшийся более 13 часов, закончился на минусовой отметке», — так описал случившееся «Общественный рейтинг».
«Искусственные роды «трехголового» коалиционного большинства оказались затяжными, мучительными, а смерть, как и следовало ожидать, практически моментальной: «уродец» оказался абсолютно нежизнеспособным. Надежды населения на то, что альянс СДПК, «Ата-Мекена» и «Республики» сформирует кабмин, рухнули в одночасье», — прокомментировал произошедшее «Московский Комсомолец — Азия».
«Похоже, ни страшный дефицит бюджета, ни фантастически огромный внешний долг, ни прогнозируемый рост инфляции, ни падение ВВП, ни даже всевозрастающая угроза со стороны религиозно-экстремистских организаций не тревожат депутатов так, как тревожит их распределение «посадочных» мест у государственной кормушки, — пишет «МК», — сразу было понятно, что «долгоиграющие» межпартийные переговоры, предшествовавшие созданию коалиции, имели одну цель — «выжать» как можно больше бонусов для самих законодателей. Первым делом — договор о «разделе сфер влияния» в стране, то бишь собственные интересы, и только потом — интересы этой страны».
Произошедшие 2 декабря в парламенте события газета «Дело №» называет просто — «Парламентская битва». Издание, оперируя военной терминологией, рассказывает о том, как, по ее мнению, оппозиционно настроенные «Ар Намыс» и «Ата Журт» целенаправленно сорвали заседание парламента, а затем разгромили невыгодную им коалицию, состоявшую на тот момент из СДПК, «Республики» и «Ата Мекен». Вот лишь один из перечисленных эпизодов:
«Члены двух фракций — «Ар-Намыса» и «Ата- Журта» — беспрекословно и молниеносно исполняли решение своего руководства. Они не слали сообщения в Twitter, не отвлекались на переговоры по телефону, не спали в ходе заседания. В случае если ситуация грозила выйти из-под их контроля, то находился повод для тайм-аутов. К примеру, бли
6089
же к шести вечера дошла очередь наконец-таки до обсуждения кандидатов на пост спикера. На эту должность от СРС (парламентской коалиции — ИА REGNUM ) претендовал Омурбек Текебаев. Ему в пику выступил Садыр Жапаров из «Ата-Журта». В последний момент «Ар-Намыс» заявляет, что и он, возможно, выставит своего кандидата на этот пост, и просит объявить перерыв на 15 минут. (Кстати, ни один из объявленных перерывов не был завершен в оговоренное время.) Вернувшись в зал, С. Жапаров объявляет о самоотводе. Через некоторое время об этом заявили и «арнамысовцы». Цель достигнута — оппоненты сбиты на время с толку, и они провели свою корректировку планов». «»Ар-Намысом» и «Ата-Журтом» было достигнуто несколько целей. Во-первых, не дали устояться правящей коалиции из СДПК, «Республики» и «Ата-Мекена». Далее, «Ата-Мекен» оказался деморализованным, и поэтому 4 декабря Роза Отунбаева передала право на формирование коалиции «Республике». И в-третьих, для непосвященных происходившее в зале заседаний могло показаться настоящим бардаком и зародить мысли: а не вернуть ли нам президентское правление, чтобы не было подобного хаоса?» («Дело №»).
«МК» в своих материалах к маневрам оппозиционеров относится с меньшим почтением: «Атажуртовцы» и «арнамысовцы» вели себя не просто недостойно, а отвратительно».
Нельзя не отметить одного из самых ярких участников парламентского Шоу 2 декабря — депутата от «Ар Намыс» Анвара Артыкова .
«Московский Комсомолец — Азия» один из эпизодов с участием Артыкова описал так: «Чуть позже он занялся рассмотрением очень важного для государства вопроса: кто, когда и почему назвал его мужем Розы Отунбаевой? Толком ничего не выяснил, к единому мнению они с Текебаевым не пришли, зато еще потянули время. Возмущался Артыков и по поводу того, что Омурбек Чиркешевич живет в резиденции, «присвоил» машину Максима Бакиева , пользуется охраной за государственный счет, хотя членом ВП уже не является — в общем, недостоин спикерского поста… Праведный гнев, распиравший благородную депутатскую грудь, вылился в эмоциональную сцену: парламентарий поднялся на трибуну и стал ругать и.о. спикера Ташполота Балтабаева оттуда. Величественную картину «отсель грозить мы будем шведу» испортили депутат от CДПК Курсан Асанов, кричавший, чтобы Артыков оставил в покое Балтабаева, и Ташиев, кричавший, чтобы Асанов оставил в покое Артыкова…»
Значительно жестче, с явным националистическим душком и сомнительной логикой, действия Артыкова прокомментировала киргизоязычная газета «Форум» — издание посчитало, что активность депутата в парламенте стала причиной едва не вспыхнувшего впоследствии межнационального противостояния.
«В Парламенте депутат Анвар Артыков — узбек по национальности, выбежав к президиуму, тыкал пальцем в спикера Ташполота Балтабаева и прорывался к нему. Следовательно, если не дай Бог, конечно, между национальностями возникнут столкновения, то самым прямым виновником должен быть признан Анвар Артыков как основной подстрекатель. Поскольку Киргизия является Парламентской страной, то тыкание пальцем в спикера и прорывание к нему вызывает подозрение, накладывает сомнения на честь, достоинство и уважение всего киргизского народа. Это противоречит и закону. Ни в каком государстве нельзя прорываться к главе государства и тыкать в него пальцем, так как такой поступок считается нанесением ущерба чести, достоинству и авторитета не только главы государства, но и народа этой страны. Поэтому такая своевольная, хулиганская выходка Артыкова снова может привести к расколу двух народов, чьи раны еще не зажили».
Говоря о случившемся, «Кыргыз Руху» обозначила главную жертву и одновременно — положительного героя: благосклонности издания добился лидер «Ата Мекен». «Кто лучше Текебаева годится на должность спикера этого Парламента, депутаты которого не могут подтереть себе сопли, и не знают какую кнопку нажимать, — задается вопросом «Кыргыз Руху», -… главенствующую роль здесь (в провале коалиции — ИА REGNUM ) сыграла зависть «по-кыргызски». Если не зависть, почему же знающие о зрелости Текебаева партии «Ата-Журт» и «Ар-Намыс» не дали за него голоса? Наши «народные игры» затянулись надолго. Омурбек Чиркешович сам по себе эмоциональный, доверчивый человек. Он до последнего дня не объединялся в коалицию и только в последний день обманулся. Он один «лег грудью на амбразуру», поставив себя, единственного, на тайное голосование на должность спикера. Он же верил в партнерство».
В результате провального заседания парламента, право предпринять вторую попытку сформировать парламентскую коалицию президент Киргизии Роза Отунбаева передала лидеру «Республики» Омурбеку Бабанову. Крайний срок был обозначен сразу — коалиция должна быть создана до 24 декабря. Как отмечает киргизоязычная газета «Форум», «если из его потуг ничего не получится, он также как Атамбаев должен будет вернуть Президенту этот мандат. В том случае, если в течение 15-и рабочих дней Омурбеку не удастся создать приемлемую коалицию, тогда нынешний парламент может поставить на себе крест».
Получив от Розы Отунбаевой карт-бланш, «Республика» начала консультации с другими 4 партиями, победившими на выборах 10 октября. Содержание переговоров, проходивших за закрытыми дверями, широкой публике известными не становились. Читателю оставалось довольствоваться слухами.
«Ходят слухи о том, что партия «Ата-Журт», внесшая огромнейший вклад в развал предыдущей коалиции, присматривается к спикерскому креслу. Однако на последних совещаниях по проблемам формирования коалиции «ата-журтовцы» отказались от спикерства, что породило новые разговоры о том, что они хотели бы взять себе Генеральную прокуратуру и МЧС . Со слов «шпионов» Белого Дома, должность Генерального прокурора предлагается первому в списке «Ата-Журта», формальному лидеру партии Мыктыбеку Абдылдаеву. Если будет создана коалиция из смешанного парламентского большинства вместе с «Ата-Журтом», то Мыктыбек-мырза займет место Байболова«, — сообщал «Форум».
Не замедлила появиться и очередная порция компромата, опубликованная главным образом в киргизоязычной прессе: «Есть еще такой богач по фамилии Баймуратов — родной зять Бабанова и племянник Бакиева, который во время выборов без сожаления сорил деньгами, — пишет «АСМАНпресс», — Этот Баймуратов при своем дяде работая в отделе кадров, что хотел, то и творил, и на работу брал, кого хотел. Свои кадры он привел за руку в партию на депутатство, а теперь руководит из закулисья. Если не верите, потихоньку рассмотрите «Республику». И вы увидите кадры, незаметно подраставшие при Бакиеве… Разве что лицом Бабанов другой, а во всем остальном похож на Бакиева».
Нерадостный прогноз на будущее озвучила «Кыргыз Руху»: «Бабанов сформирует коалицию по той причине, что ни одна партия не желает распада Парламента. Если же Парламент сформируется, то большинство членов этих партий превратится в «политические трупы», а на повторных выборах победят партии, проигравшие в этот раз: «Ак-Шумкар», «Замандаш», «Бутун Кыргызстан». В связи с этим Бабанов хоть расшибется, но создаст коалицию и спасет Парламент. Какой будет коалиция — уже понятно. Бабанов создаст коалицию из вчерашних бакиевских лизоблюдов, достигших высоких должностей и ставших лидерами партий».
Газета «Алиби» считает, что «Республика» может не справиться с созданием коалиции. Главной помехой, по мнению автора издания, могут оказаться члены «Ата Журт»: «Находятся и те, которые готовы отплясывать на скользких бишкекских улицах, бросая вверх от радости «дырявые тюбетейки», если это (вопрос о создании коалиции — ИА REGNUM ) положительно решится. Причиной тому являются обуревающие их сомнения, ведь там участвуют преследующие свои личные цели «ата-журтовцы», которые перед общественностью на первом заседании ЖК не постеснялись бить землю кулаками».
«Экономисты прогнозируют финансовый коллапс в Киргизии, если коалиционное правительство в срочном режиме не примется за антикризисные меры…. дефицит бюджета достиг 40 млрд. сомов (25,6 млрд рублей — ИА REGNUM )», — радио «Аззатык» опубликовало интервью с местным экспертом Аскаром Бешимовым.
По мнению эксперта, «оснований для утешительных прогнозов нет. Цены растут. Киргизия живет в основном за счет импорта, поэтому мы сильно зависим от внешних ценовых факторов. У нас есть монополии. Например, монополия на алкоголь, на продукты питания, горюче-смазочные материалы, муку и т.д. В погоне за прибылью монополисты также взвинчивают цены на свои товары. Неудержимо растет инфляция. Национальный банк выпустил в обращение новые банкноты. Я не считаю, что это является способом изъятия старой наличности. У правительства есть социальные обязательства, и новая наличность предназначена для погашения долга. А это приведет к девальвации сома, росту инфляции, удорожанию жизни», — отметил Аскар Бешимов.
Схожие оценки приводит киргизскоязычная газета «Учур». В интервью изданию экономист Бекташ Кылычбеков сообщил следующее: «На сегодняшний день государственная казна пуста. Налогов поступает недостаточно. Из-за известных событий (имеются в виду апрельская смена власти, последовавший за ней передел собственности, а также июньские беспорядки на юге страны — ИА REGNUM ) ряд предприятий остановил свою работу. Из 400 горнорудных производств только 28 начали работать. Неподвижно стоит богатый на уголь «Кара-Кече». «Кумтор» еле шевелится. Это все влияет на экономику.
Только недавно Правительство предложило бюджет на 2011 год. Согласно его проекту, доходы должны составить 56,9 млрд., а расходы 75,5 млрд. сомов. Это говорит о дефиците бюджета следующего года на 18,5 млрд.сомов (12 млрд рублей — ИА REGNUM ). Государство сейчас ищет деньги со стороны. Надеются получить от Фонда Азии — 40 млн., а от ЕврАзЭС — 120 млн.долларов. Этими деньгами можно закрыть бюджет. Доноры тоже обещали дать деньги и кредитами, и безвозмездно в том случае, если заработает Парламент и будет сформировано Правительство. К сожалению, сегодняшняя политическая ситуация не установилась. Раз так, то бюджетникам будет тяжело».
Тему сложной экономической ситуации подняла и «Моя Столица — Новости». Журналист издания, анализируя данные официальной статистики, приводит следующие цифры: «Развитие экономики Киргизии в первом квартале нынешнего года внушало определенный оптимизм. Если в январе-марте 2009 года доходы госбюджета равнялись 9,8 млрд сомов, то за те же три месяца 2010 — 13,9 млрд. Рост, о котором можно только мечтать, — 41,8 процента.
Однако революционный апрель и вызванные им июньские ошские и джалал-абадские события резко затормозили так хорошо начатое продвижение, перечеркнули радужные надежды на благополучный год. Достаточно сказать, что за апрель-август этого года доходы госбюджета превысили доходы этих же пяти месяцев года прошлого всего лишь на 1,3 млрд сомов. Это меньше, чем пришлось в среднем на каждый из трех месяцев первого квартала. Сравним: прибавка в 4,1 млрд сомов за первые три месяца и 1,3 млрд за последующие пять.
А теперь посмотрим, как изменилась картина бюджетных расходов. В первом квартале текущего года расходы в сравнении с тем, что наблюдалось в январе-марте 2009-го, возросли на 2,7 млрд сомов. При этом профицит бюджета превысил 1,1 млрд против прошлогоднего дефицита в 352,1 млн. События же апреля и июня привели к тому, что уже во втором квартале дефицит составил 1,3 млрд, за январь-август бюджетный дефицит превысил 4,5 млрд сомов. И это при том, что за те же восемь месяцев прошлого года дефицит равнялся 904,3 млн сомов. К сожалению, последние годы мы тратим больше того, что зарабатываем. Проще говоря, паразитируем за счет «добрых» иностранных дядюшек» («Моя Столица Новости»).
Надежды на донорскую помощь, за счет которой планирует выжить Киргизия, могут не оправдаться, — международные организации и государства-доноры могут просто не дать деньги. Гарантировать их целевое использование в стране на данный момент не может никто. «Доноры хотят знать, кто выступает в качестве гаранта соглашения, кто будет его подписывать, — отмечает Аскар Бешимов, — доноры должны знать условия использования этих средств, на какие проекты они будут направлены. То есть, оказание помощи они оговаривают конкретными условиями, которые готовятся экспертными группами. И это занимает время: по меньшей мере, полгода… Если у нас до сих пор нет ни правительства, ни бюджета, то в этом виноваты мы сами. Мы сами тянем время, отталкиваем реальных доноров» («Аззатык»).
Свой вклад в повышение инвестицонной привлекательности, по версии «Вечернего Бишкека», внес небезызвестный в стране «бульдозер революции» Азимбек Бекназаров . О деятельности высокопоставленного чиновника времен Акаева и Бакиева, экс-члена временного правительства и нынешнего вице-премьера газета, которой Бекназаров пригрозил судебными разбирательствами, рассказала так:
«За какие-то четыре месяца своего кураторства он всех отечественных бизнесменов посадил на валерьянку, распугал инвесторов, когда стал национализировать частные предприятия. Что интересно, многие чиновники ВП наивно считают, что Азике (Бекназаров) оказал неоценимую услугу государству, забрав у частников все доходные предприятия и пансионаты. И невдомек тем клеркам из ВП, что национализированные ныне предприятия хоть и были несколько десятилетий назад куплены у государства, но потом-то перепроданы за большие деньги нынешним владельцам и каждый из них вложил немало средств в их раскрутку» («Вечерний Бишкек»).
Правительственная газета «Слово Кыргызстана» тоже обратила внимание на экономическую ситуацию в стране. Она опубликовала «мысли о стабилизации, инновационной модернизации, а также о перспективах экономического возрождения страны», которыми с читателями решил поделиться заслуженный экономист Киргизии Шайлобек Мусакожоев. Среди прочего доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Национальной академии наук сообщил, что правительству «предстоит решить следующие задачи: провести ревизию социально-экономической ситуации в республике, определить приоритеты, основные направления модернизации в денежно-кредитной, налогово-бюджетной сферах. Необходимо подготовить мероприятия по оздоровлению промышленности, достижению экономического роста в горнодобывающем и агропромышленном комплексах, при этом нужно не забыть об инвестиционном климате в республике, о защите частной собственности и социальной поддержке малоимущих». Не высказывая конкретных предложений по решению проблем, Шайлобек Мусакожоев оптимистично утверждает: «К 2035 году Киргизия должна войти в группу передовых пятидесяти стран мира с объемом ВВП на душу населения в $10 тыс. Цель эта вполне реальная»
Внимание сразу нескольких киргизских СМИ привлекла проходящая на юге страны забастовка учителей. Педагоги из 25 школ Джалал-Абадской и Ошской области вышли на акцию протеста, требуя повысить зарплаты, как минимум, вдвое. По данным «Вечернего Бишкека», «основное требование педагогов — повысить заработную плату до 10 тысяч сомов (220$ — ИА REGNUM )». По данным, которые приводит радио «Аззатык», «в Казахстане средний размер заработной платы учителей составляет 418, в России 475 долларов». В интервью радиостанции экс-министр образования Киргизии Каныбек Осмоналиев назвал сумму зарплаты учителей в республике — 1134 сомов (20$), нынешний министр образования Канат Садыков «Вечерке» назвал иную цифру — 3400 сомов (60$).
Впрочем, педагоги протестовали не только против низкой оплаты труда: «Учителя… жаловались, что не имеют никаких преференций со стороны правительства, в частности, профсоюзные путевки в санаторий, — пишет «Вечерний Бишкек», — Когда начали выяснять, куда делись 10 путевок, выделенных в прошлом году специально для учителей, узнали, что почти половина из них ушла «налево». Когда председатель областных профсоюзов зачитал список людей, которым были выделены эти путевки, выяснилось, что многие из этих людей никакого отношения к педагогике не имеют! Одна из педагогов жаловалась, что, имея 40-летний педстаж, до сих пор не выдвинута даже на получение звания «Отличник образования». Потом выяснилось, что в свое время к награде она была представлена, только местные чиновники, которые работали в то время, потребовали за это от учителя откат в три тысячи сомов» («Вечерний Бишкек»).
Между тем, реальной возможности выполнить требования преподавателей хотя бы отчасти у государства нет. В условиях значительного бюджетного дефицита власти не могут найти средства на повышение зарплат. По подсчетам минфина, на это требуется найти не менее 11 млрд сомов (16,5 млрд рублей). Кроме того, вслед за учителями зарплату придется поднимать и другим бюджетникам. Опрошенные «Общественным рейтингом» и «Вечеркой» жители Киргизии как один встали на сторону преподавателей: Нур Омаров, политолог: «Это вполне обоснованное и законное требование. Учителя, да и вообще вся социальная сфера, находятся в крайне ущербном и плачевном состоянии. Однако, скорее всего эти требования удовлетворены не будут, поскольку мы имеем огромный дефицит бюджета. Но, конечно, при первой возможности необходимо решать данную проблему, поскольку она неизбежно создает новый очаг напряжения внутри страны».
Жыргалбек Касаболотов, аналитик: «Всем известно, что возможности бюджета ограничены. Но если мы хотим, чтобы наши дети получали хорошее среднее образование, учителя должны получать такую зарплату, при которой им не приходилось бы работать на две или три ставки».
Айнагуль Исабекова, член родительского комитета столичной школы: «Надо урезать зарплаты у депутатов Парламента, а лучше уравнять их жалованье с учительскими окладами. Найти деньги можно. Если бы наша власть в это тяжелое время не тратила финансы на пышные праздники, переименования улиц и на другие дорогостоящие, но пустые проекты, то повышение зарплаты учителям не было бы проблемой. А растерять последние учительские кадры — значит отбросить страну далеко назад и окончательно потерять растущее поколение».
Недостаточное финансирование образования уже приносит свои негативные плоды — как сообщила газета «Моя столица — Новости», по результатам международного исследования образовательных дисциплин PISA Киргизия занимает последнее, 65-е место. Объясняя данные итоги, министр образования и науки Канат Садыков отметил, что главным образом в исследовании принимали участие экономически развитые страны, такие как Корея. Финляндия, Сингапур, Канада. Россия в рейтинге заняла 45-е место, а непосредственно перед Киргизией оказались Аргентина, Казахстан, Панама, Перу, Азербайджан. «Конечно, слабый уровень экономического развития, низкая заработная плата учителей, нехватка учебников не могли не повлиять на уровень образования, — отметила «МСН», — но если бы в конкурсе приняли участие Узбекистан, Таджикистан, Молдавия или Украина, информация для нас была бы более полной и точной».
«Вечерний Бишкек» приводит точные данные исследования: » Исследование PISA условно делится на три раздела: чтение и понимание, математика и естественно-научные дисциплины. Абсолютно по всем проверяемым разделам PISA наши юные соотечественники оказались самыми слабыми. Особенно сложно, как ни странно, им дался раздел «Чтение и понимание». Здесь они набрали наименьшее количество баллов. И неудивительно. Девятиклассники некоторых школ республики даже не могли самостоятельно прочесть задания теста и заполнить анкету. Как выяснилось, грамотно читать, то есть понимать прочитанное, у нас способны только 16,6 процента 15-летних школьников. Понятие о естественных науках имеют лишь 18,3 процента, а математику более-менее освоили 13,1 процента учащихся… в наших школах катастрофически не хватает аудио-видеоматериалов, современных учебных и методических пособий, лабораторного оборудования, компьютеров. Наша республика одна из немногих, где в среднем один компьютер приходится более чем на 90 учащихся! Такого отставания от технического и научного прогресса нет даже в Тунисе, Катаре и прочих странах третьего мира» («Вечерний Бишкек»).
В обзоре использованы переводы статей киргизоязычных газет, размещенные на сайте Gezitter.Kg (http://www.gezitter.kg/)